Proyecto de bonos en Sunafil compromete la imparcialidad de las inspecciones
La iniciativa plantea bonificaciones con recaudación de multas, lo que distorsionaría el rol técnico de la entidad. El Proyecto
La iniciativa plantea bonificaciones con recaudación de multas, lo que distorsionaría el rol técnico de la entidad.
El Proyecto de Ley N° 09744/2024-CR, aprobado en la Comisión de Trabajo del Congreso, propone entregar bonificaciones a los trabajadores de SUNAFIL financiadas con los excedentes de recaudación por multas impuestas. Según Horizonte Laboral, esta medida “vulnera los principios de neutralidad y legalidad del ejercicio de la potestad sancionadora en el Estado”, comprometiendo la objetividad de las inspecciones laborales. Se señala que incentivos económicos ligados a multas distorsionan la función inspectiva, ya que, a diferencia de entidades como Sunat -que además de recaudar impuestos también tiene funciones de fiscalización y control aduanero- Sunafil no realiza labores de recaudación, sino es un órgano técnico encargado de garantizar derechos laborales.
El análisis de Horizonte Laboral advierte que la iniciativa contradice los principios establecidos en la Ley N° 27444 y en el Sistema Nacional de Tesorería Pública. “Lo que se propone en este proyecto —que Sunafil disponga de los excedentes que recauda para otorgar bonificaciones internas— no solo desvirtúa esta lógica, sino que debilita la trazabilidad y coherencia del sistema financiero público”, señala Horizonte Laboral. Además, la propuesta no cuenta con opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, requisito clave según el Decreto Legislativo 1440 para la creación de incentivos presupuestarios, y no está vinculada a resultados priorizados ni objetivos institucionales.
Finalmente, se concluye que el proyecto desnaturaliza la fiscalización y crea incentivos que pueden comprometer el derecho de los administrados a una supervisión justa. La organización recomienda abordar las brechas salariales de los inspectores a través del Servicio Civil y no mediante mecanismos que incentiven decisiones sancionadoras por razones económicas. La Comisión de Presupuesto del Congreso tiene pendiente emitir un dictamen final que evalúe la viabilidad de este régimen propuesto.
Fuente: Horizonte Laboral
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